대구에서 농막·농촌체류형 쉼터 화재가 증가하는 가운데, 가설건축물로 분류돼 소방 규제가 느슨한 제도적 한계가 안전 사각지대를 키우고 있다는 지적이 나온다.

✨요약

화재 발생 현황
- 최근 5년간(2021~2026년 1월) 대구 지역 농막·비닐하우스 화재 94건 발생.
- 매년 증가 추세이며, 2024년 22건, 2026년 1월에만 6건 발생.
- 농지 밀집 지역인 달성군(51건)과 군위군(10건)에 집중.
주요 화재 원인
- 전기적 요인(34%)이 가장 많음.
- 임시 전기 배선, 노후 전기설비, 난방기 사용 중 자리 이탈 등 체류·숙박 행위 증가에 따른 위험이 원인으로 지적됨.
제도적 문제점
- 농막·비닐하우스·체류형 쉼터는 모두 '가설건축물'로 분류.
- 가설건축물은 소방시설법상 특정소방대상물이 아니어서
  → 화재감지기·경보기·자동소화설비 등 의무 설치 대상에서 제외.
- 결과적으로 행정 관리와 안전 점검이 느슨한 화재 안전 사각지대 발생.
체류형 쉼터 확대와 우려
- 정부가 농막을 '농촌 체류형 쉼터'로 양성화하는 정책을 추진하면서
- 숙박·취사 등 실제 주거 행위가 늘어남.
- 하지만 소방 기준은 여전히 가설건축물 수준에 머물러
- 정책 확대 속도를 안전 기준이 따라가지 못하고 있다는 지적이 제기됨.
전문가 의견
- "농막·체류형 쉼터는 이제 단순 가설물이 아니라
  주거용 건축물에 준하는 소방 기준을 적용해야 한다"
  (한국도시농업진흥연구회 문병재 이사장)